В Перми прошла II Всероссийская конференция, посвященная оценке регулирующего воздействия и контрольно-надзорной деятельности, в которой приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, а также бизнеса
01 ноября 2016
28 октября 2016 г. при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации в г. Перми состоялась II Всероссийская конференция на тему «Регуляторное воздействие и надзорная деятельность как эффективные инструменты улучшения инвестиционного климата и формирования предпринимательства в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации. Эволюция, точки роста и перспективы развития».Организаторами мероприятия выступили Министерство экономического развития Пермского края, Правительство Пермского края, институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае и Ассоциация предпринимателей «Международный деловой союз».
В конференции приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, уполномоченных органов по оценке регулирующего воздействия различных субъектов Российской Федерации, института Уполномоченных по защите прав предпринимателей регионов России, представители бизнес-сообщества, общественных организаций и др.
В числе спикеров конференции - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Савва Шипов, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максим Паршин, заместитель директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Виталий Злобин, председатель Правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов, заместитель председателя Правительства - министр промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Алексей Чибисов, главный федеральный инспектор по Пермскому краю Игорь Цветков, министр экономического развития Пермского края Леонид Морозов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов, и.о. прокурора Пермского края Виталий Ильенков.
На площадках «круглых столов» и практических сессий эксперты обсудили вопросы регулирования законодательства для улучшения инвестиционной привлекательности регионов, снижения регуляторной нагрузки на бизнес, совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Участники конференции познакомились с лучшими практиками внедрения института оценки регулирующего воздействия среди субъектов РФ. Опыт Пермского края высоко оценили на федеральном уровне. По словам заместителя Министра экономического развития России Саввы Шипова, «Пермь демонстрирует очень высокие темпы работы в совершенствовании контроля надзорной деятельности, повышении инвестиционной привлекательности региона».
В рамках конференции Леонид Морозов вручил Благодарственные письма Министерства экономического развития Пермского края заместителю Министра экономического развития Российской Федерации Савве Шипову, а также директору Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Максиму Паршину.
- Проведение конференции - это возможность осмыслить и проанализировать, каких результатов мы сегодня добились благодаря работе по оценке регулирующего воздействия, - подчеркнул председатель Правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов. - По итогам 2015 года в Прикамье более чем на девять процентов увеличилось количество юридических лиц, а индивидуальных предпринимателей стало больше на полтора процента. Это говорит о том, что принимаемые нами региональные законы идут на пользу предпринимательству и на благо деловых людей. И главное - мы уже видим отдачу от этой работы в виде налоговых поступлений.
Регион демонстрирует большие достижения в работе по оценке регулирующего воздействия. По мнению заместителя Министра экономического развития России Саввы Шипова, основная ценность мероприятия - это распространение положительного опыта, накопленного регионами в части увеличения инвестиционной привлекательности. И пример Пермского края здесь, действительно, один из самых значимых.
- Символично, что конференция проходит в Перми, - подчеркнул он. - Регион демонстрирует большие достижения в работе по оценке регулирующего воздействия и контрольно-надзорной деятельности. Это видно и по федеральным рейтингам, и по суммам инвестиционных соглашений, которые подписываются сегодня в Пермском крае.
Примером результативной работы с потенциальными инвесторами является подписанное в день работы конференции соглашение о взаимодействии между Министерством экономического развития Пермского края и немецкой компанией "Фрезениус Медикл Кеа Холдинг". Документ предусматривает создание в Перми современного диализного центра с общей суммой инвестиций в 200 миллионов рублей.
- Пермский край для реализации нашего проекта был выбран как раз потому, что здесь существует особый подход в отношениях с бизнесом, - сказал генеральный директор компании Александр Смирнов. - Законодательная среда и другие условия способствуют качественной реализации государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. И в этом смысле Прикамье - один из лучших регионов нашего присутствия.
По мнению министра экономического развития Пермского края Леонида Морозова, заключение договора подтверждает: если в регионе созданы хорошие и стабильные правила игры, то инвесторы туда обязательно придут.
- Залог такого успеха - взаимодействие со всеми структурами, так или иначе имеющими отношение к формированию привлекательного инвестклимата в регионе, - отметил он. - Работа ведется в сотрудничестве с федеральными министерствами и представителями законодательных органов власти всех уровней, службой уполномоченного по защите прав предпринимателей и прокуратурой, минюстом. Вчера, например, в Законодательном собрании были приняты очень важные поправки в краевой закон об оценке регулирующего воздействия, которые делают обязательным (а не рекомендательным, как это было раньше) заключение об ОРВ при принятии любого законодательного акта.
Министр подчеркнул, что отрицательное заключение может поставить жесткий барьер на пути прохождения неэффективных законодательных решений. Кроме того, дальнейшее развитие института ОРВ пойдет в направлении оценки фактического воздействия, то есть влияния действующего законодательства.
Еще одна важная новация, внедряемая на федеральном уровне, - оценка регуляторных факторов для субъектов малого предпринимательства. По словам директора департамента малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Максима Паршина, в ближайшее время система начнет работать и тогда любой законодательный акт будет оцениваться с точки зрения его влияния на малый бизнес.
Жалобы на всё
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь?
